En Uruguay nadie es capaz de proveer software de gestión para Antel 7

Aparece hoy en el Diario La República, en la página 8, Sección Política, un artículo titulado “Compra de software para Antel provoca diferencias entre sindicato y Directorio”.

La Republica pag. 8

Según esta nota, el Sindicato Unico de Telecomunicaciones (Sutel) protesta por la compra de un software “llave en mano” para la mayoría de los sistemas de gestión de la empresa y asegura que los propios técnicos del ente “pueden hacerlo”, por lo que “no hay necesidad” de que la Administración Nacional de Telecomunicaciones (Antel) invierta “varias decenas de millones de dólares” en la compra de un nuevo software.

Tal vez lo más llamativo sean las declaraciones del Vice-Presidente de Antel, el Dr. Edgardo Carvalho, que señala que el software “lo compra directamente Antel” y que “no es necesaria una licitación pública” porque ninguna empresa uruguaya “nos puede proveer”, ya que ese bien no se produce en el Uruguay.

Según el art. 33 del Texto Ordenado de la Contabilidad y Administación Financiera (T.O.C.A.F.) podrá contratarse directamente cuando G) Los contratos que deban celebrarse necesariamente en países extranjeros; pero no deja de llamar profundamente la atención la seguridad manifiesta por le Vice-Presidente de Antel sobre que nadie en el país puede proveerles el software. Entiendo entonces, que ya han hecho la investigación de mercado correspondiente, aunque según Sutel, no le han prestado atención a sus propios técnicos.

De todas formas, parece que estamos ante una nueva instancia de “independencia tecnológica”, donde el funcionario público de turno puede invertir miles o millones de dólares, que se van directamente al extranjero, a cambio de software….. sin que nadie sea responsable y sin que pase nada de nada.

7 thoughts on “En Uruguay nadie es capaz de proveer software de gestión para Antel

  1. Reply carol Jun 28,2006 14:36

    Hay grandes dificultades para

    acceder a Internet por Adinet

    Nuevamente se reportan inconvenientes de importancia para el ingreso a Internet sin usuario ni contraseña a través del 09091234, provisto por Adinet/Uruguaynet.

    Si bien ANTEL —fiel a su costumbre— no ha dado detalles de las causas de los problemas, que van desde extrema lentitud en las conexiones a bruscos cortes, sin descartar directamente la imposibilidad de conexión debido a «línea ocupada», diversas fuentes con sólidos conocimientos técnicos y hasta alguna autoridad de ANTEL que ha solicitado expresamente anonimato, indicaron que la causa principal es el aumento de conexiones ADSL (Asimetric Digital Suscriber Line, por su nombre en inglés, de donde se toma la sigla de uso universal) sin el correspondiente aumento del «ancho de banda» que el país tiene contratado para sus conexiones con el exterior, concretamente con el sistema Internet.

    ANTEL se ha limitado a indicar que sugiere utilizar la última versión de drivers para evitar cortes y caídas en las comunicaciones y recomienda «utilizar este tipo de módems (los asincrónicos) en equipos que cuenten con procesadores medianamente potentes (Pentium 200 mhz o superior) ya que al estar muchas de sus funcionalidades implementadas por software consumen recursos importantes de cpu».

    Pero las fuentes recordaron que ya en anteriores oportunidades los usuarios sin contrato sufrieron por largos períodos, debido a la falta de suficiente ancho de banda para atender los contratos —que tienen prioridad— y aquellos que sin usuario ni contraseña utilizaban —como ahora— la línea 09091234.

    ANTEL, como ha hecho en anteriores ocasiones, ahora estaría primero llevando al máximo la comercialización de los nuevos planes —en este caso ADSL— para recién después tentar la contratación de espacio adicional.

    En tanto, quienes no tienen ADSL se sienten tentados a pasarse a este sistema, desconociendo las verdaderas causas de las dificultades de conexión a través del 0901234.

    DENUNCIA DE SUTEL

    En otro orden, SUTEL —sindicato de ANTEL— ha denunciado por inapropiada la decisión de ANTEL de gastar varias decenas de millones de dólares en la importación de tecnología, desconociendo por un lado que cuenta con 120 funcionarios especializados en Tecnologías de la Comunicación y que Uruguay figura en el primer lugar de América Latina como expotador de software.

    SUTEL denunció que la compra se hará «por intermedio de ITC, empresa propiedad de ANTEL en un 99%, de derecho privado, sin los mecanismos de control de compra pública, con el agravante que las máximas autoridades en el tema compras de ANTEL son los actuales directores de ITC, por lo que no existe ninguna posibilidad de oponer intereses, o que se planteen controles. Cuando esto no funciona, se recurre a ‘acuerdos’ con organismos internacionales».

    «A esto se suma», agregó el sindicato «que la máxima autoridad en el área involucrada (Tecnologías de la Información), fue designado sin concurso por el Directorio de ANTEL y rechazado por los trabajadores del área. Se hicieron denuncias que no fueron investigadas, justamente sobre su tendencia a comprar y a realizar compras poco claras».

    «No se tuvo en cuenta que ANTEL tiene más de 120 trabajadores especializados en Tecnologías de la Información, quienes hasta ahora han desarrollado y adaptado las herramientas informáticas a las necesidades y evolución de las tecnologías y por el contrario, para viabilizar una compra enajenadora se recurre a contratar vía ITC profesionales que desconocen la actual realidad de ANTEL y responderán al objetivo de la compra», subrayó más adelante.

    Publicado en
    http://www.eltelegrafo.com/notas/loc_28-6-06.htm

  2. Reply Cristian Jun 29,2006 15:23

    Che, pone el logito de OPOSITOR !!!

  3. Reply Enrique Jun 30,2006 18:50

    Este tema es otro bastante grande. ENORME. Por un lado es de notar que algunos de los más altos gerentes de la división informática de Antel fueron recientemente retirados de sus cargos, aparentemente por manejo irregular de las licitaciones, auto-adjudicaciones y otras cosas similares. Por lo menos, y según lo que llegó a quedar al descubierto. Y es comentario de muchos que no se metió a fondo el bisturí para limpiar el área porque se quedarían sin gente… Por lo que se limitaron a unos pocos castigos ejemplares, pero los otros zafaron y están allí.

    La propuesta de Sutel es que esta área de informática sea la que desarrolle a partir de los sistemas existentes y su know-how de la organización los sistemas de gestión futuros de ANTEL. En realidad es lo que el área de informática ha estado haciendo hasta ahora, con resultados a la vista. En algún momento se compró un software de gestión de código abierto que ANTEL ha mantenido durante todo este tiempo, pero que ha quedado obsoleto y dificil de mantener, por las razones que hayan sido.

    La otra alternativa de comprar un sistema llave en mano a un proveedor extranjero ata a la empresa por un conjunto indefinido de años a que cualquier cambio en los procedimientos de gestión deban concluirse con una orden de compra por un mantenimiento de los sistemas a la posible empresa internacional.

    La problemática es cómo retomar el control de un área compleja y estratégica como la de informática en una empresa de tecnología que depende totalmente de esa área, y como confiar en que esa misma gente brinde una solución tecnológica acorde a las necesidades de una empresa moderna y dinámica. Recordemos que como organismo del estado no puede contratar libremente a técnicos para armar un equipo confiable y tecnológicamente actualizado. Realmente una paradoja, otra más si las hay en el estado.

    Todo esto muestra que hubo un conjunto de irregularidades que hace poco creíble cualquiera de las alternativas.

    El software del que estamos hablando sería un sistema estilo world class pero especializado en gestión de empresas de telecomunicaciones. De complejidad podría ser similar a un sistema full de SAP pero con módulos altamente especializados en los temas de gestión de los recursos de telecomunicaciones de la organización y que tienen que interactuar con una cantidad dificil de imaginar de diferentes hardwares y sistemas de información altamente especializados.

    Realmente en plaza solo hay algunos módulos como quizás los contables y de gestión de nómina que podrían ser utilizados a partir de sistemas de varias empresas. Pero los otros deberían ser desarrollados desde cero o desde poco más que algunos requisitos, en algún escritorio de la torre de las telecomunicaciones.

    Por otra parte ANTEL es una empresa del estado que hace ya decenios tiene grandes necesidades de incorporar técnicos e ingenieros y le sobran administrativos. Es dificil pensar cómo el personal relativamente recargado de trabajo de cosas fundamentales para el día a día, puede llevar adelante un proyecto de semejante magnitud sin distraer los recursos para seguir funcionando. Claramente deberían subcontratar, pero es discutible si dentro de la gente que tienen hay lo que se necesita para liderar este tipo de proyectos. Entonces habría que contratar también a los líderes. Al final se está contratando toda una empresa paralela para que desarrolle el sistema. Esto sería contratar mucha gente que sepa mucho de telecomunicaciones, gente que no hay pues la poca que hay está en ANTEL y unas pocas empresas de plaza. Hay muchos comentarios en muchos medios de las necesidades de personal especializado en tecnología que hay en la plaza nacional. Quizá habría que formar a los futuros desarrolladores de estos sistemas hoy en las universidades (podremos esperar?). O formar/reprocesar a los administrativos que sobran para reubicarlos en cargos útiles a la organización (será posible?). O quizás sea más barato simplemente comprárselo a una empresa existente.

    Hay que recordar que ANTEL viene de una administración que hizo una verdadera destrucción y estancamiento tecnológico debido a las estrategias (y otras cosas?) de las anteriores administraciones de gobierno. Hoy no está en condiciones de competir con las tecnologías emergentes sin una recuperación, no solo tecnológica sino de gestión y eficiencia. Y eso sin sistemas de información no es factible en el mundo moderno.

    Pero hay que tomar una decisión, y la que sea no puede fracasar. Si fracasa nuevamente se recurrirá a juan pueblo (o no, con todo lo que eso implique) y quizás la solución barata que fracase sea peor que haber tomado la solución más costosa (no siempre tiene que ser así pero, quién lo asegura?). Las cosas no son tan sencillas como decir que se haga así o asá.

  4. Reply Fernando Jul 12,2006 00:25

    Yo le cambiaría el título al artículo, le pondría:

    ¿En Uruguay nadie es capaz de proveer software de gestión para ANTEL?

    😉

    Saludos
    Fernando

  5. Reply aldor Dic 13,2006 13:53

    Hay un tema … los empleados publicos (sobretodo antel) son harto ineficientes.si yo fuera gerente preferiria hacer una compra directa a quien fuera a dejar por meses y meses que los desarrolladores del ente hagan algo. Cuando estaba el Proyecto mercurio los unicos desarrolladores que le metian eran los tercerizados.

  6. Reply sebastian Nov 7,2007 00:40

    la telefonia tradicional será reemplazada por la telefonia por internet o voip
    alguien conoce proveedores de atas en uruguay?

  7. Reply Diego Nov 24,2007 14:01

    Tengo un programa de impresión grafica de excelente calidad que ya utilizo en mi taller hace 1 año y medio con excelentes resultados
    Hace 2 años busque un programa para trabajar y el mas barato costaba 2500 dólares y
    La verdad que después de profundizar un poco en el tema pude crear uno humildemente más rápido más compacto y mejor con resultados muy superiores
    Me gustaría saberse hay alguna posibilidad de que me asesoren de comercializarlo dado que un amigo me dijo que ustedes podrían orientarme

    Desde ya muchas gracias

    Diego Ruiz

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